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防止预付费商家跑路 北京朝阳推“预存宝”平台监管资金

2021年02月08日10:20   来源:中国消费者报

  今后再遇到预付式消费,北京市朝阳区消费者可以不用担心商家跑路了。记者从北京市朝阳区市场监管局了解到,作为一种创新的资金监管模式,可防止商家恶意卷钱跑路的“朝阳预存宝”预付费资金监管平台日前正式推出。目前,48家试点商户已经入驻并开展试运行。

  近年来,预付式消费相关的舆情和投诉举报数量逐年增加,特别是受新冠肺炎疫情影响,预付费经营主体跑路事件频发,严重侵犯了消费者的合法权益,形成了恶劣的社会影响,给市场监管部门带来了新的挑战。

  针对当前单用途预付式消费领域法律法规不健全的实际情况,为了有效规制预付费类经营企业失联跑路行为,引导、促进预付式消费领域行业规范有序发展,切实保护消费者的合法权益,在朝阳区委区政府领导下,北京市朝阳区市场监管局创新监管方式,关口前移,研究新型资金监管模式,推进预付费资金监管平台落地投入使用,努力构建事前、事中、事后“全方位”监管体系。

  朝阳区市场监管局对近年来辖区内预付费类经营企业失联跑路情况和预付式消费相关的投诉情况进行了梳理分析,针对预付费问题风险较高的美容美发、教育培训、洗车等行业举办政企对接会20余次,深入了解预付费消费模式中的问题。同时,邀请农行、建行、工行等9家银行研讨60余次,协调区法院、区教委、区金融办、区体育局等有关部门研讨10余次,组织生活服务类平台企业美团点评研讨5次。最终,形成了以教育培训、美容美发、洗车等行业为试点,逐步推广至其余相关行业的工作方案。

  朝阳区市场监管局联合农业银行推出了“朝阳预存宝”资金监管平台,该平台具备单用途卡发行管理、预收资金清结算、交易记录保存、预收资金余额、消费者信息查询等功能。据了解,目前已有48家试点商户入驻并开展试运行工作。商家将其全部预付费产品或者部分预付费产品接入“朝阳预存宝”平台,银行对经过平台流转的预付费资金进行100%监管。当消费者付款时,资金自动转入银行资金存管账户,只有当消费者在商家消费并现场核销后,银行才将当笔费用划转至商家结算账户。

  据朝阳区市场监管局有关负责人先容,“朝阳预存宝”平台基于微信小程序提供了“消费者端”和“商家端”,目前默认按照入驻时间及企业信用进行排序,入驻时间越早排名越靠前,同时也提供按距离排序。在这一监管模式下,商家通过平台收取预付资金,并依托银行进行资金监管。无论消费者预存多少费用,商家只能自由支配消费者已实际消费的额度。这将在一定程度上降低企业恶意卷钱跑路风险,消费者也不必担心商家挪用预付金作为其他用途。为帮助入住该平台的企业更好的发展,朝阳区市场监管局还联系了美团、大众点评等平台,为上述企业免费打标,消费者在美团等平台搜索到上述企业时,可以看到该企业有“朝阳预存宝入驻企业”的标注。

  1月28日上午,朝阳区市场监管局联合农行召开朝阳预存宝入驻企业培训会,就小程序使用进行培训,嗨学网、月福汽车、木北造型等企业参加。

  朝阳区市场监管局相关负责人表示,预付费资金监管平台进一步强化了对预付费消费领域的事前监管,是预付费消费市场监管方式创新的一次有益尝试,有力补充了既有已较为成熟的事中、事后监管体系。下一步,朝阳区市场监管局将进一步完善预付费资金监管平台,在更多行业领域进行推广使用,提升预付费消费体验,切实保障消费者权益。

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  小程序具体怎么用

  消费者选择购买洗车卡,支撑五座车洗车10次,原价1000元,优惠后实际支付700元。消费者在洗车时,在消费者端选择打开已购买的洗车卡,并展示消费二维码,商家使用商家端的“现场核销”功能进行扫码核销,扫码核销后,当次消费资金(70元)可申请提现。当消费者消费5次后,因自身原因退卡时,按照退款规则,平台自动按单次原价扣除已消费金额(100元x5次=500元)后,将剩余资金(700-500=200元)退还消费者。若因为商家原因(如商家变更服务地点、取消服务项目、擅自提高价格或增加服务限制条件严重影响消费者利益的,或者需暂停营业超过30日以上的)退卡,经商家同意后,按单次优惠价扣除以消费金额(70元x5次=350元)后,将剩余资金(700-350=350元)退还消费者。如果商家跟消费者达不成一致,可以通过请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解、向有关行政部门投诉、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁、向人民法院提起诉讼等途径解决,待双方达成一致后,由商家通过平台按协议一致的金额发起退款处理。

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编辑:贾珺 黄敏

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